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臨夏市枹罕鎮石頭洼村“多規合一”實用性村莊規劃公示

發布時間:2022-09-09 來源:臨夏市自然資源局 瀏覽次數:

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一、村莊概況

石頭洼村位于枹罕鎮南部,西接街子村、東臨聶家村、北與拜家村接壤,河州大道在村莊南側。

石頭洼村戶籍人口846戶、4132人,常住人口3895人。

二、規劃概況

村莊規劃范圍為臨夏市枹罕鎮石頭洼村三調行政村界限內的全域國土空間,規劃總面積約241.90公頃。

規劃期限:2022-2035年,其中近期為2022-2025年,遠期為2026-2035年。

村莊分類:確定村莊為城郊融合類村莊。

村莊定位:石頭洼村是臨夏市近郊休閑旅游與農牧相結合、產業融合發展、生態環境良好的近郊村。

發展方向:石頭洼村位于枹罕鎮南側,離市區、鎮區較近,發揮區位、交通及耕地質量高的優勢,繼續加強農業產業發展、重振八坊牛樂園、建設李子苑,使石頭洼村成為臨夏市近郊實現 “旅游+農牧”融合發展的村莊。借助枹罕鎮河州小鎮、海莊園、后楊度假村、枹罕山莊等旅游資源發展旅游服務。繼續加強務工人員的勞動技能培訓,增加專業性,更好的保障務工人員的收入

規模預測:規劃至2035年,石頭洼村村人口為4359人。村莊建設用地規模增加2.56公頃,村莊建設用地總規模為48.7公頃。

三、產業發展

規劃形成“一軸、一帶、五片區”的產業結構。

(1)產業聯合發展軸

依托木枹路與其連接的G568,連接聶家村、街子村、江牌村、王坪村等村莊,形成相輔相成的動枹罕鎮產業發展圈。

(2)濱河觀光帶

借助現有的濱河景觀,沿河州大道打造濱河觀光帶。

(五片區

綜合服務區:為村莊居民點集中區,依托村委會、農家樂、倉儲物流等,形成產業綜合服務區。同時發展農產品電商服務、勞動力技能服務培訓等。

休閑娛樂區:借助李子苑及周邊的自然環境,建設精品農莊,打造休閑娛樂區。

牛文化體驗度假區:以八坊牛樂園為核心,發展臨夏市近郊牛文化體驗與度假為一體的目的地。

自由交易區:聯合拜家村規劃建設八大市場,帶動枹罕鎮商貿經濟發展,重振商貿古鎮雄風。

現代農業發展區:發展現代化的農業產業、生態養殖。

圖 1:產業規劃布局圖

四、國土空間布局規劃

1、生態用地布局

1)?落實上位國土空間規劃劃定的生態保護紅線成果和管控要求,石頭洼村域范圍內沒有生態保護紅線。

2)?科學劃定一般生態空間,將生態保護紅線、農業空間和建設空間范圍外,其他草地、河流水面、湖泊水面、水庫水面、灘涂、沼澤地、鹽堿地、裸地等地類和縣級以上林業草原主管部門認定為林地(生態林)的地塊,以及上級國土空間規劃雙評價成果認定為生態保護重要區的地塊,劃入一般生態空間,面積共21.06公頃。

本次規劃,石頭洼村生態空間面積共21.06公頃。占國土空間用地比例為8.71%,

2、農業用地布局

1)??永久基本農田落位

目前上位規劃還未下發,最新永久基本農田保護指標無法確定,本次規劃在現有永久基本農田的基礎上進行劃定。根據耕地與永久基本農田保護政策,保障石頭洼村永久基本農田面積不減少、質量不下降,確定石頭洼村現有永久基本農田保護面積0.5公頃。占國土空間用地比例為0.21%,

2)一般農業空間構建

將生態空間、永久基本農田和建設空間范圍外,耕地、種植園用地、牧草地、坑塘水面、農村道路、設施農用地、田坎、溝渠等地類和縣級以上林業草原主管部門認定的林地(商品林)的地塊,以及上級國土空間規劃雙評價成果認定為農業生產適宜區的地塊,特別是劃定的永久基本農田儲備區、土地綜合整治項目區及耕地后備資源調查認定的潛力區域,劃入一般農業空間。

綜上,現階段劃定農業空間112.52公頃,占國土空間用地比例為46.52%,其中永久基本農田面積0.5公頃,一般農業空間112.02公頃。由耕地、園地、草地、農業設施建設用地和陸地水域組成。

3、建設用地布局

1)?村莊建設邊界劃定

落實上位國土空間規劃確定的村莊建設用地規模、產業用地規模和易地新建的村莊建設用地規模。合理確定村莊建設邊界,統等安排宅基地、經營性建設用地、基礎設施和公共服務設施用地等。根據產業發展、宅基地、配套設施、生態保護設施用地的需求,結合上位規劃需要在本區域落實的項目,確定未來用地規劃布局。堅持“集約、彈性、保護”的原則,預留村莊建設用地4.97%的用地機動指標,作為村莊居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業、新業態等用地指標。石頭洼村規劃村莊建設用地面積為48.7公頃。

2)??區域基礎設施用地

規劃落實過境公路、水工設施等用地的規模及位置,提出規劃期末區域基礎設施用地的規模。

石頭洼村規劃期末區域基礎設施面積為15.66公頃,現狀面積為11.07公頃,因G568過境增加4.59公頃,規劃國土分類為公路用地、干渠、水工設施用地。

3)??特殊用地

石頭洼村規劃期末特殊用地面積為5.86公頃,規劃國土分類為宗教用地、監教場所用地、其他特殊用地。

4)城鎮建設用地布局

因市級重大項目報批,石頭洼村規劃期末城鎮建設用地面積為38.1公頃,國土分類為商業用地和儲備庫用地。

表1 國土空間功能結構調整表

國土空間功能結構調整表

《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》

規劃基期年

規劃目標年

增減量變化(公頃)

備注

代碼

名稱

面積(公頃)

比重(%)

面積(公頃)

比重(%)

耕地

01

耕地

91.81

37.95%

84.58

34.97%

-7.23

園地

02

園地

1.10

0.45%

0.53

0.22%

-0.57

林地

03

林地

47.32

19.56%

10.47

4.33%

-36.85

草地

04

草地

0.93

0.38%

0.85

0.35%

-0.08

濕地

05

濕地

4.48

1.85%

4.48

1.85%

0.00

合計

145.63

60.20%

100.91

41.71%

-44.72

農業設施建設用地

0601

村道用地

2.51

1.04%

2.40

0.99%

-0.11

村莊范圍外的村道用地

0603

畜禽養殖設施建設用地

25.00

10.34%

25.01

10.34%

0.01

合計

27.51

11.37%

27.41

11.33%

-0.10

城鄉建設用地

城鎮用地

1102

儲備庫用地

0.00

0.00%

3.97

1.64%

3.97

09

商業服務業用地

0.00

0.00%

34.13

14.11%

34.13

合計

0.00

0.00%

38.10

15.75%

38.10

村莊用地

0601

鄉村道路用地

1.41

0.58%

1.74

0.72%

0.33

村莊范圍內的村莊內部道路用地

07

居住用地

35.96

14.86%

36.26

14.99%

0.31

08

公共管理與服務用地

2.36

0.98%

2.36

0.98%

0.00

09

商業服務業用地

5.02

2.08%

4.78

1.98%

-0.24

11

物流倉儲用地

0.09

0.04%

0.34

0.14%

0.25

10

工業用地

0.56

0.23%

0.56

0.23%

0.00

1208

交通場站用地

0.00

0.00%

0.24

0.10%

0.24

13

公用設施用地

0.01

0.004%

0.01

0.00%

0.00

包括供水用地等11個二級類,不包括干渠和水工設施用地

2301

空閑地

0.74

0.31%

0.00

0.00%

-0.74

16

留白用地

0.00

0.00%

2.42

1.00%

2.42

合計

46.14

19.08%

48.70

20.13%

2.56

區域基礎設施用地

1202

公路用地

9.58

3.96%

14.17

5.86%

4.59

1311

干渠

0.02

0.01%

0.02

0.01%

0.00

1312

水工設施用地

1.47

0.61%

1.47

0.61%

0.00

合計

11.07

4.58%

15.66

6.48%

4.59

其他建設用地

15

特殊用地

5.90

2.44%

5.86

2.42%

-0.04

陸地水域

1701

河流水面

4.08

1.69%

4.08

1.69%

0.00

1704

坑塘水面

0.42

0.18%

0.06

0.03%

-0.36

1705

溝渠

1.15

0.48%

1.12

0.46%

-0.03

合計

5.65

2.34%

5.27

2.18%

-0.38

總計

241.90

100.00%

241.90

100.00%

0.00

圖 1:石頭洼村國土空間規劃圖

五、居民點建設規劃

(1)完善公共基礎設施,提升村莊宜居程度;

(2)落實市級重大項目;

(3)完善鄉村道路基礎設施,在居民點集中、有條件的路段對村內道路進行交通提級、系統提質;

(4)整治村莊人居環境,營造鄉村風貌特色;

(5)完善村莊產業配套。

圖 3:石頭洼村規劃總平面圖

圖 4:石頭洼村鳥瞰圖

六、村莊環境整治

圖 5:節點改造引導圖

圖 2:石頭洼村推薦戶型一

圖 3:石頭洼村推薦戶型二

七、近期行動計劃

近期規劃年限為2022-2025年,為重點建設階段。

近期行動主要解決村民最基本的民生問題,完善基礎設施建設,奠定產業發展基礎,提高村民收入來源。

表 1:近期建設項目一覽表

項目類型

項目編號

項目名稱

項目位置

用地規模

投資估算(萬元)

建設時序

項目來源

產業配套

1

李子苑

村莊東南側S568旁

占地1.06公頃

3000

2025

市重大項目

2

八大市場

村莊北側,與拜家村交接處

占地33.06公頃

5000

2030

市重大項目

3

八坊牛樂園宣傳項目

---

---

100

2025

項目組規劃

4

八坊牛樂園提升改造項目

---

---

500

2025

村兩委及村民訴求

5

電商服務站

糧油儲備庫南側

占地0.24公頃

50

2025

項目組規劃

6

技能培訓

糧油儲備庫南側

占地0.24公頃

50

2025

項目組規劃

7

物流倉儲

中心路旁

占地0.25公頃

200

2025

村兩委及村民訴求

8

勞務輸出平臺

村委會內

---

100

2025

項目組規劃

9

濱河景觀打造

沿河州大道

---

200

2025

項目組規劃

10

農業現代化種植

---

---

200

2025

項目組規劃

11

生態養殖建設

村內現有養殖場

---

500

2025

項目組規劃

村貌提升

12

農居風貌提升

村域范圍

村莊宅基地

700

2025

項目組規劃

13

宅前屋后環境整治

村域范圍

村莊宅前屋后

500

2025

項目組規劃

基礎設施

14

公共廁所、垃圾收集點

村莊重點區域

規劃新增6座公廁、垃圾收集點9處

200

2025

項目組規劃

15

道路提升改造

村域范圍

村域內部道路

200

2025

村兩委及村民訴求

16

停車場

糧油儲備庫南側

占地0.24公頃

200

2025

項目組規劃

17

雨、污水管網

---

----

200

2025

村兩委及村民訴求

18

生態改廁

村域

---

500

2025

項目組規劃

19

燃氣、供熱管網

村域

---

500

2025

項目組規劃

20

中心路延伸

---

----

500

2025

村兩委及村民訴求

公共服務設施

21

居家養老服務中心/村史館

位于清真寺旁

占地0.21公頃

200

2025

項目組規劃

22

衛生室

位于清真寺旁

占地0.21公頃

100

2025

項目組規劃

23

糧油儲備庫

小學旁

占地3.96公頃

4000

2025

市重大項目

土地整治

24

林地恢復耕地

----

----

1000

2025

項目組規劃

25

宅基地復綠

S568旁

0.016公頃

50

2025

項目組規劃

生態修復

26

大夏河生態保護

---

----

500

2025

項目組規劃

27

生態保護

村落、農田、道路、八坊牛樂園、李子苑、林草地

----

1000

2025

項目組規劃

總投資

20250

2025

八、公示時間

公示時間:30天(2022年9月9日至2022年10月8日)。公示期間,如有意見建議請以書面形式反饋臨夏市自然資源局(單位需蓋章,個人需簽署真實姓名及聯系方式),逾期未提出的,視為同意或放棄權利。

聯系電話:0930-6232018

聯系地址:甘肅省臨夏市北濱河東路國土大廈

郵編:731100

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