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臨夏市枹罕鎮拜家村“多規合一” 實用性村莊規劃公示

發布時間:2022-06-27 來源: 瀏覽次數:

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一、村莊概況

拜家村位于枹罕鎮政府駐地,蘭郎公路橫穿全域,交通便利,東鄰聶家村、南抵街子村、西至江牌村、北接青寺村。距市區7公里 。

拜家村有9個自然村,下轄15個社,至2021年底,農戶865戶,人口3945人,屬于回族為主的村莊。

二、規劃概況

1、規劃范圍:村莊規劃范圍為臨夏市枹罕鎮拜家村三調行政村界限內的全域國土空間,包含9個自然村,15個社,規劃總面積約223.02公頃。

2、規劃期限:2022-2035年,其中近期為2022-2025年,遠期為2026-2035年;

3、村莊分類:確定村莊為城郊融合類村莊;

4、村莊定位:

結合相關規劃、村民訴求及村莊發展特征,規劃確定拜家村發展定位為:拜家村是臨夏市交通區位便捷、田園風光優美、商貿文化繁榮、民俗特色鮮明的商貿服務村。

依托便捷的交通區位、優美的田園風光、繁榮的商貿文化、鮮明的民俗特色等資源優勢,借勢鄉村振興契機,以發展宜居、宜游美麗鄉村為導向,打造集現代農業種植、田園觀光、農耕體驗、民俗村寨觀光及體驗、商貿文化體驗等農文商旅深度融合的商貿旅游驛站。

5、發展方向

拜家村為枹罕鎮政府駐地,位于臨夏市西側,距臨夏市7公里,對接臨夏市發展戰略定位及發展方向,拜家村未來發展方向為:依托村莊“中國少數民族特色村寨”的稱號和區位優勢,借助“魅力枹罕”品牌力量,將拜家村打造為能夠承接城鎮外溢功能,加快城鄉融合發展,在基礎設施與公共服務方面與臨夏市實現共建共享,在形態上保留鄉村風貌的城郊融合類村莊,同時與周邊地區聯合發展,構建臨夏市全域旅游新節點,以此改善產業結構單一,旅游業不成體系、旅游服務設施不齊全的劣勢,繼續發展民俗特色產業,吸引更多游客前來游玩、觀賞。

6、規模預測:近期至2025年,拜家村總人口約為4050人;遠期2035年,拜家村總人口約為4254人。

三、產業發展

1、產業定位

“魅力枹罕 活力拜家”

依托拜家村現有資源優勢,以田園風光為底、以民俗文化為魂、以特色民俗村寨為形、以生態農業為本,將拜家村打造為集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游型村寨。

2、產業結構

規劃形成“一軸、七片區”的產業結構。

產業融合發展軸:依托蘭郎公路,打造產業融合發展軸,促進村莊產業與周邊區域融合發展;

現代農業示范區:依托S310北側耕地打造集農產品生產、農業觀光、農事體驗為一體的現代農業示范區;

休閑農業采摘區:以種植核桃、櫻桃等經濟作物為主,發展休閑農業采摘游,吸引更多的游客前來體驗;

商貿體驗區:依托S310兩側商業建筑,打造村莊商貿體驗區,讓村民及游客體驗熙熙攘攘的商業氛圍,夢回茶馬;

民俗體驗區:依托拜家村特色民俗文化,結合村民意愿改造現有農宅,在現有居住功能基礎上發展特色民宿、農家樂、獨特餐飲、手工作坊、民俗風情體驗等空間;

文化傳承區:依托拜家民俗村及現有民俗文化展示樓、民俗村寨牌坊門,打造文化傳承區;

民族文化團結區:為進一步加強民族融合和民族團結,營造健康文明的鄉村環境,打造民族文化團結區;

城市功能延伸區:依托蘭郎路,借助區位優勢,承接臨夏市部分城市功能,形成城市延伸區。。


村域國土空間規劃圖.png


圖1 村域產業布局規劃圖

四、國土空間布局規劃

1、落實底線管控

(1)落實永久基本農田

本次規劃落實村莊永久基本農田保護面積為53.31公頃。

(2)落實生態保護紅線

本次規劃不涉及生態保護紅線。

(3)城鎮開發邊界

動態對接《臨夏市國土空間總體規劃(2019-2035年)》,落實上位規劃目標要求及指導意圖。

(4)耕地保有量

拜家村耕地保有量為130.51 公頃。任何人不得隨意占用耕地,確需占用的,應提出申請,由鄉鎮政府按程序辦理相關報批手續。

(5)建設用地總規模

拜家村建設用地總規模為90.38公頃。

2、生態用地布局

拜家村生態空間管控面積為1.25公頃。

(1)林地規劃

規劃期末林地(其他林地)面積為1公頃,主要分布于村莊東北側。

(2)濕地和陸地水域規劃

規劃期末水域(溝渠)面積為0.15公頃,分布于村莊東北部農田中部。

(3)自然保留地規劃

規劃期末其他草地面積為0.11公頃。

3、農業用地布局

拜家村農業空間管控面積為131.39公頃。

(1)耕地規劃

規劃期末拜家村耕地主要為水澆地,耕地等級以1、2級為主,面積為130.51公頃,主要位于村莊居民點周圍。

(2)園地規劃

規劃期末園地主要為其他園地和果園,總面積為0.64公頃,其中其他園地面積為0.48公頃,果園面積為0.16公頃。

(3)農業設施建設用地規劃

規劃期末種植設施建設用地面積為0.24公頃,為農資農機合作社。

4、建設用地布局

建設用地總規模為90.38公頃,其中城鎮建設用地為8.49公頃,村莊建設用地為74.97公頃,區域基礎設施用地為5.74公頃,其他建設用地為1.17公頃。

(1)城鎮建設用地

本次規劃涉及城鎮建設用地8.49公頃,包括鎮政府、衛生院及八大市場用地。

(2)村莊建設用地規劃

本次規劃落實上位規劃確定的建設用地管控要求,調整村莊用地內部結構,加大存量建設用地的挖潛。合理確定村莊建設邊界,統籌安排宅基地、集體經營性建設用地、基礎設施和公共服務設施用地等。合理布設農村公共管理與公共服務設施用地、公用設施用地、綠地開敞空間用地、留白用地等。按照加快一二三產業融合發展的要求,合理安排商業服務業、倉儲、工業用地,統籌安排集體經營性建設用地空間布局及規模。規劃期末村莊建設用地面積為74.97公頃,以新增宅基地、留白用地、鄉村道路、交通設施用地、公共服務設施用地、商業用地、物流倉儲用地及工業用地為主?,F狀為67.88公頃,較現狀增加7.09公頃。

(3)區域基礎設施用地規劃

村莊規劃范圍內的區域基礎設施主要為(過境公路、干渠及水工設施)等用地,總面積為5.75公頃。

(4)其他建設用地規劃

規劃期末特殊用地總面積為1.17公頃,主要為2處殯葬用地及5處宗教用地,主要分布于公路沿線每個居民點中部,其中:殯葬用地0.61公頃,宗教用地為0.57公頃。

表 1 國土空間功能結構調整表

國土空間功能結構調整表

《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》

規劃基期年

規劃目標年

備注


代碼

名稱

面積

比重

面積

比重


耕地

01

耕地

135.12 ?

60.59%

130.51 ?

58.52%


園地

02

園地

0.83 ?

0.37%

0.64 ?

0.29%


林地

03

林地

12.38 ?

5.55%

1.00 ?

0.45%


草地

04

草地

0.11 ?

0.05%

0.11 ?

0.05%


農業設施建設用地

0602

種植設施建設用地

0.24 ?

0.11%

0.24 ?

0.11%


城鄉建設用地

城鎮用地

08

公共管理與公共服務用地

0.87 ?

0.39%

0.87 ?

0.39%


09

商業服務業用地

0.00 ?

0.00%

7.62 ?

3.41%


小計

0.87 ?

0.39%

8.49 ?

3.81%


村莊用地

07

居住用地

48.11 ?

21.57%

49.29 ?

22.10%


08

公共管理與公共服務用地

4.86 ?

2.18%

4.86 ?

2.18%


09

商業服務業用地

3.52 ?

1.58%

3.52 ?

1.58%


1001

工業用地

4.84 ?

2.17%

4.84 ?

2.17%


11

倉儲用地

0.42 ?

0.19%

0.68 ?

0.31%


601

鄉村道路用地

4.97 ?

2.23%

6.92 ?

3.10%


1208

交通場站用地

0.00 ?

0.00%

0.46 ?

0.21%


14

綠地與開敞空間用地

0.80 ?

0.36%

0.87 ?

0.39%


16

留白用地

0.00 ?

0.00%

3.53 ?

1.58%


小計

67.54 ?

30.28%

74.97 ?

33.62%


區域基礎設施用地

1202

公路用地

3.90 ?

1.75%

5.12 ?

2.30%


1311

干渠

0.30 ?

0.13%

0.30 ?

0.13%


1312

水工設施用地

0.33 ?

0.15%

0.33 ?

0.15%


小計

4.53 ?

2.03%

5.74 ?

2.58%


其他建設用地

15

特殊用地

1.17 ?

0.53%

1.17 ?

0.53%


陸地水域

1705

溝渠

0.23 ?

0.10%

0.15 ?

0.07%


總計

223.02 ?

100%

223.02 ?

100%


圖3 規劃總平面圖.png

圖 2? 村域國土空間規劃圖

五、居民點建設規劃

1、總體引導

村莊人口集聚、產業發展前景良好,各居民點均為增長型居民點。

2、規劃重點

居民點規劃重點為基礎設施、公共服務設施和產業配套服務設施的完善,未利用地整合改造,村莊住宅功能完善,風貌整治,人居環境提升等內容,留足發展建設空間。同時嚴格控制新建、擴建活動,為遠期對接城市一體化發展提供保障。

圖3 規劃總平面圖.png

圖3 規劃總平面圖

圖4 鳥瞰圖.png

圖4 鳥瞰圖

六、村莊環境整治

圖5  巷道改造前后對比圖.png

圖5? 巷道改造前后對比圖

?

圖6 推薦戶型一.png

圖6 推薦戶型一

圖7 推薦戶型二.png

圖7 推薦戶型二

七、近期行動計劃

近期規劃年限為2022-2025年,為重點建設階段。

近期行動主要解決村民最基本的民生問題,完善基礎設施建設,奠定產業發展基礎,提高村民收入來源。

表2 近期建設項目一覽表

項目類型

項目編號

項目名稱

建設內容

項目位置

投資規模(萬元)

實施年限

生態修復

1

河道治理項目

修建補全生態護岸,每年疏通河道,增強排洪溝行洪泄洪能力;河道兩側修建防護欄桿;兩側種植矮小灌木、種植各色花卉進行綠化。

拜家村東北部

20

2025

土地整治

2

農田灌溉設施建設項目

新建農田灌溉設施。

拜家村村域范圍內

200

2023

3

土地復墾項目

對村域即可復墾林地進行復墾。

村域東側

100

2023

人居環境整治

4

鄉村垃圾收轉處理建設項目

新增垃圾分類收集點48處、垃圾轉運車1輛。

——

50

2022

5

綠化建設項目

新建村巷道綠化及休閑、娛樂桌椅布設。

集中居民點

50

2022

6

農戶住宅提升項目

對民居院落、土墻、屋頂、大門、庭院硬化、廚房、廁所、清潔能源進行特色化風貌改造,使其與地域文化及村域景觀環境相協調。

集中居民點

200

2025

7

房前屋后環境整治項目

拆除私搭亂建,整治架空線路。整治房前屋后環境,對房前屋后的雜物、柴草等進行清理,對房前屋后的空場地進行鋪裝或綠化處理。

集中居民點

200

2025

基礎設施

8

廁所提升改造項目

對全村1座村級公廁進行提升改造。對全村865戶戶廁改造提升,改造為水廁。

廣場、集中居民點

400

2022

9

廁所建設項目

新建公共廁所5座。設置專人管理,定期對工作進行檢查、打掃和清理。

廣場、集中居民點

50

2022

10

完善綜合交通骨干網絡項目

對行政村所有村道、巷道及破損道路進行改造提升。

集中居民點

300

2023

11

智慧村莊建設項目

建智能視頻監測點1處,購置視頻傳輸車和無人機,建立全鎮重要地段自然災害風險隱患點災害信息監測獲取及分析系統,建移動平臺系統、網絡通信系統、安全保障系統等。

村委會

80

2022

12

污水、雨水治理

完善污水管道及雨水暗渠、邊溝。

集中居民點

100

2023

13

村社道路亮化工程

補充安裝50盞路燈。

集中居民點

50

2022

14

抗震設施標識牌建設項目

在黨群服務中心設置抗震指揮中心標牌、在衛生室設置抗震救援中心標牌,在停車場、文化活動廣場等區域設置抗震避難場所標牌,同時保障村莊疏散通道的暢通。

集中居民點

5

2022

15

停車場建設項目

在拜家村規劃村級社區服務中心對面新建停車場1處。

集中居民點

50

2022

公共服務設施配置

16

村級社區服務中心建設項目

新建養老服務中心400平方米,公共浴室60平方米,配套相關附屬設施。

集中居民點

300

2121

17

農貿市場建設項目

新建農貿市場2層,1400平方米,配套相關附屬設施。

集中居民點

200

2121

18

小游園、廣場建設提升項目

對現狀的廣場提升改造,完善活動器械。新建一處小游園,增加休息座椅、亭子等。

居民點內

60

2022

19

文化設施建設項目

村規民約、文化宣傳欄、文化墻、標識牌、村莊廣播通知等。

集中居民點

5

2022

20

消防設施建設項目

消防設施配置。

集中居民點

10

2025

產業發展

21

農家樂改造項目

根據村民意愿改造農家樂50戶。

拜家村村域范圍內

500

2025

22

民宿改造項目

根據村民意愿改造民宿20戶。

拜家村村域范圍內

200

2025

23

特色商業街建設項目

沿S310沿線商業建筑打造特色商業街。

拜家村村域范圍內

150

2023

24

致富帶頭人業務培訓項目

對致富帶頭人進行業務培訓,與對口支援地區企業、商場等簽訂業務訂單。每年2人。

——

10

2025

社會民生

25

公益性崗位項目

村莊新增6個公益性崗位,服務村內公共設施維護、垃圾轉運等。

——

60

2025

小計




3350


不可預見費(5%)




167.50


合計




3517.50


結合臨夏市“十四五”規劃項目庫

八、公示時間

公示時間:30天(2022627日至2022726日)。公示期間,如有意見建議請以書面形式反饋臨夏市自然資源局(單位需蓋章,個人需簽署真實姓名及聯系方式),逾期未提出的,視為同意或放棄權利。

聯系電話:0930-6232024

聯系地址:甘肅省臨夏市北濱河東路國土大廈

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