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政策解讀之《甘肅省貫徹落實穩住經濟一攬子政策接續政策措施實施方案》

發布時間:2022-09-19 來源:臨夏市發展和改革局 瀏覽次數:

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9月13日,省政府印發了《甘肅省貫徹落實穩住經濟一攬子政策接續政策措施實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

9月16日,省政府新聞辦召開政策吹風會,省發改委副主任、新聞發言人陶正茂對《實施方案》相關內容進行了介紹。

《實施方案》出臺背景
今年5月底,國務院審時度勢,果斷出臺了穩經濟一攬子政策措施,我省配套出臺了53條落實舉措,省直各部門、各市州相繼出臺了一系列配套措施,形成了穩經濟政策體系,并迅速推動相關政策落實落地,為四季度經濟企穩發力穩住了局面、積蓄了動力。
近期,黨中央、國務院準確把握當前經濟形勢,密集出臺了以19條接續政策為主的一系列穩經濟政策措施。省委省政府高度重視,省直相關部門在全面承接貫徹國家政策的基礎上,迅速制定具體落實舉措,形成了我省24條穩經濟接續政策措施,省政府常務會議進行研究,并于9月13日正式印發《甘肅省貫徹落實穩住經濟一攬子政策接續政策措施實施方案》。
《實施方案》主要內容
《實施方案》主要包括落實國家宏觀政策、擴大有效需求、穩市場主體保民生等三個方面24條措施,對應落實國家三個方面19條措施,新增5條措施。
(一)落實國家宏觀政策6條。協同加快金融工具項目前期工作,加快項目落地,加大項目儲備和資金爭取。細化落實限額存量專項債券發行、緩繳部分行政事業性收費和保證金、降低融資成本等優惠政策。新增1條措施,引導商業銀行擴大中長期貸款投放,為重點項目建設、設備更新改造配足融資。
(二)擴大有效需求10條。搶抓國家政策機遇,推動新能源、電力、石化、水利、交通等重大項目上馬實施。細化落實支持民營經濟、促進消費恢復、新能源汽車出口、支持企業開拓國際市場、穩外資、物流保暢等政策措施。新增3條措施,一是貫徹9月5日全省抓投資穩增長工作推進會精神,對已下達投資支付進度提出明確要求;二是培育發展省內平臺企業和新業態;三是提出我省支持企業海外倉發展措施。
(三)穩市場主體保民生8條。細化落實國家關于化解拖欠中小企業賬款、優化市場監管、糧食能源穩產保供、支持就業創業、加強民生保障能力、滿足合理住房需求等政策措施。新增1條措施,主要是抓政策落實。
《實施方案》主要特點
(一)“猛補結合”,全面發揮政策措施對穩經濟的關鍵作用。此次國家19條含金量很高,與我省當前經濟形勢高度契合,但大部分為持續到10月底或今年年底的階段性政策?!秾嵤┓桨浮丰槍Ξ斍胺€增長、穩市場主體、穩就業等方面存在的難點和堵點,在全面貫徹國家各項優惠政策的基礎上,按照“應出盡出”的原則,拿出當前能夠立竿見影的“猛藥”,確保相關問題得到有效解決。同時,搶抓窗口期,把國家的政策紅利用足用好,在資金、項目、政策等方面開出“補藥”,爭取國家最大支持,推動全省經濟在四季度企穩發力,確保完成全年目標任務,也為今后發展蓄勢聚力。
(二)注重保障性,確保政策紅利惠及困難群體。針對市場主體,提出了緩繳費用、降低融資成本、減稅降費、化解拖欠債務、加大科技創新獎勵支持、優化市場監管、促進就業創業等一系列優惠政策,助力市場主體恢復發展。針對高校畢業生,開展就業“百日攻堅”行動,高頻舉辦招聘活動,加大擴崗補助和技能培訓。針對靈活就業人員,提出登記注冊便利化、給予社保補貼。針對受疫情沖擊困難群體,提出建立中央廚房保供企業“白名單”、免費為交通物流從業人員開展核酸檢測、減免中小企業再擔保費等措施,幫助困難群體紓困解難。
(三)注重連續性?!秾嵤┓桨浮放c前期53條及后續各部門出臺的穩經濟政策一脈相承,貫徹了國家最新出臺的各項政策措施,吸納了各部門提出的利好政策,是對系列穩經濟政策的補充和延續。
(四)注重可操作性?!秾嵤┓桨浮穼姨岢龅臄U大中長期貸款投放、支持就業創業等政策作了細化。明確了力爭年內開工的新能源、電力、石化、水利、交通等重大項目。對中央預算內投資、專項債券、政策性開發性金融工具等各類資金支付進度均提出了時間節點。將接續政策落實情況納入全省穩住經濟一攬子政策措施考核調度工作機制,打通“最后一公里”,定期開展分析研判、評估督導和跟蹤問效,具有較強的可操作性。

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