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政府信息公開

法定主動公開內容

政府信息公開年報

依申請公開

鎮街道部門信息

序號 標題 發文字號 成文日期 發布日期
臨夏市人民政府信息公開指南(2022年)

為了更好地提供政府信息公開服務,方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規范政府信息公開申請提交和接收行為,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關規定,編制本指南。

一、政府信息公開主體及范圍

市政府信息公開主體包括市政府及市政府各組成部門、直屬機構、部門管理機構(以下統稱為市級行政機關)、各鎮街道。市政府信息公開堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應當公開:

(一)依法確定為國家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法規禁止公開的政府信息;

(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息;

(四)涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;

(五)單位內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息;

(六)市政府信息公開主體在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息(法律、法規、規章規定應該公開的從其規定)。

二、信息公開的主體及方式

(一)主動公開

市政府及市政府辦公室負責向社會主動公開市政府及市政府辦公室制發的非涉密類政府信息。主要包括:

1.市政府“臨市府發”和市政府辦公室“臨市府辦發”文件中宜于主動公開的文件。

2.政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關政策解讀情況。

3.非涉密的市政府重大活動。

4.非涉密的領導活動、講話。

5.非涉密的市政府全體會議、常務會議內容。

6.市政府人事任免。

7.非涉密的市政府重大督辦事項。

8.與群眾生產生活密切相關的重點領域信息。

9.市政府及其工作機構的領導人員簡歷、職務、分管工作、機構職責等信息。

公開形式:

1.臨夏市人民政府網(網址:http://www.likecoolstore.com)和“臨夏市人民政府辦公室”微信公眾號公開政府信息。

2.市政務公開專區查閱。

3.其他方式。

通過新聞發布會、廣播、電視、報刊等形式公開政府信息。

市政府授權市政府部分組成部門、直屬機構和部門管理機構負責主動公開以下政府信息:

1.市發改局負責發布國民經濟和社會發展規劃、計劃執行情況報告;

2.市財政局負責發布市級財政預算、決算報告;

3.州生態環境局臨夏市分局負責發布環境質量公報;

4.市統計局負責發布統計公報;

5.市司法局負責發布市政府規章;

6.依照有關規定應當公開的市政府的其他信息。

市政府其他部門按職能主動公開以下政府信息:

1.本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況。(責任部門:市政府職能部門、直屬機構、部門管理機構、各鎮街道)

2.公共法律服務。(責任部門:市司法局)

3.行政審批。(責任部門:市政府職能部門及各相關單位)

4.國民經濟和社會發展統計信息。(責任部門:市統計局)

5.市列重大建設項目的建設及實施情況;市政府制定價格信息,查處價格和行政事業性收費違法違規行為情況。(責任部門:市發改局)

6.市政府集中采購項目的目錄、標準和實施情況。(責任部門:市財政局)

7.市級部門預算決算、“三公”經費。(責任部門:報送市人大審查部門預算的市級部門、單位)

8.保障性住房信息。(責任部門:市住建局)

9.招投標有關信息。(責任部門:市級招投標行政監督部門、投資項目審批核準部門、有關資質資格認定部門)

10.征地拆遷信息。(責任部門:市自然資源局、市住建局、市房征中心)

11.行政事業性收費的項目、依據、標準。(責任部門:市財政局、市發改局)

12.行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需提交的全部材料目錄和辦理情況。(責任部門:實施行政許可的市級部門、單位)

13.實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;(責任單位:具有行政處罰權、行政強制權的部門)

14.鄉村振興、教育、醫療、優撫、社會保障和促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。(責任部門:市鄉村振興局、市教育局、市衛健局、市人社局、市民政局、市退役軍人事務局、市殘聯)

15.環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。(責任部門:臨夏州生態環境局臨夏市分局、市衛健局、市市場監督管理局等部門)

16.自然災害、公共衛生、安全生產、社會安全等突發公共事件的預報、發生和處理情況;(責任單位:市應急管理局、市自然資源局、市衛健局、市公安局、市地震局、市農業農村局等部門)

17.公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;(市人社局)

18.公益事業的投資、建設和使用情況;(責任單位:市民政局)

19.自然、資源、人口、社會、經濟發展等方面非涉密情況;(責任單位:市政府各部門)

20.其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的政府信息。

公開時限:各部門應當制定政府信息公開目錄并及時調整更新,明確公開的政府信息內容,并通過臨夏市人民政府網、信息公告欄、電子屏幕、報刊、廣播、電視、政務新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時限為自信息產生或變更后的20個工作日內。

三、依申請公開

除上述主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機關申請獲取相關政府信息。其中,公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。

(一)受理機構

臨夏市人民政府辦公室負責受理公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請。

向各部門提出的政府信息公開申請可以在臨夏市人民政府網在線申請或到受理機構當面申請。

咨詢時間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節假日、公休日除外)

咨詢電話:0930-6320972(咨詢電話)0930-6320975(傳真)

通訊地址:臨夏市人民路1號

郵政編碼:731100

(二)申請方式

申請人申請公開政府信息,應填寫《政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。申請人可通過受理機構聯系電話咨詢相關申請手續。為提高處理效率,申請人對所需信息的描述應詳細、明確。

1.書面申請。申請人可通過信函等形式提交申請。通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣。采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理單位代為填寫政府信息公開申請。

2.互聯網申請。申請人可在臨夏市人民政府網在線提交申請。

3.當面申請。申請人可以到受理機構當面申請獲取政府信息,并填寫《申請表》。

為了提高申請的處理效率,申請人應對所需政府信息盡量描述詳盡、明確,如提供該政府信息的名稱(標題)、發布時間、文號或者其他有助于確定政府信息內容的提示;申請人可以委托代理人提出政府信息公開申請,申請時應當出示申請人、代理人有效證件以及授權委托書;申請人應當將所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。

(三)申請受理

1.申請處理

受理機構收到申請后,將進行登記和審核。經審核申請的內容描述不明確,受理機構將給予指導和釋明,并一次性告知申請人作出補正。經審核申請符合受理各項規定的,受理機構將根據《條例》第三十六條之規定分別作出答復。

2.申請受理時間

(1)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;

(2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;

(3)申請人通過互聯網渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。

(四)申請答復

1.答復的期限。受理機構收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,將當場予以答復;不能當場答復的,將于收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,將按程序報經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。受理機構征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在上述期限內。

(五)申請費用

受理機構依申請提供政府信息,一般不收取費用。但申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,受理機構將收取適當費用。依據省政府信息公開指南(2019年版)精神,具體收費辦法待國務院價格主管部門會同國務院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定后公布。

四、政府信息公開審查

對于擬公開的政府信息,縣級行政機關應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。

五、監督方式

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

1.臨夏市人民政府信息公開工作主管部門

單位名稱:臨夏市人民政府辦公室

聯系電話:0930-6325958

通信地址:臨夏市人民路1號

郵政編碼:731100

2.行政復議

單位名稱:臨夏市人民政府

聯系電話:0930-6313332

通訊地址:臨夏市人民路1號

郵政編碼:731100

3.行政訴訟

單位名稱:永靖縣人民法院

聯系電話:0930-8831276

通訊地址:甘肅省永靖縣劉家峽鎮富民路(無門牌號)

郵政編碼:731600

4.監察機關:臨夏市監察局

投訴電話:0930-6320967

通信地址:臨夏市東區市政府統辦樓9樓

郵政編碼:731100

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市長
劉尚增
市委副書記、市政府黨組書記、市長,劉尚增,男,漢族,1970年10月出生,中共黨員,學歷黨校研究生
主持市政府全面工作。負責審計方面的工作。
副市長
  • 陳占奎
    市委常委、市政府黨組副書記、副市長(常務),陳占奎,男,回族,1968年7月,中共黨員,學歷本科。
    協助市長處理市政府日常工作。協助市長負責審計方面的工作。負責財政、自然資源、征地拆遷、人力資源和社會保障、安全生產、應急管理、防震減災、防汛抗旱、人大建議政協提案辦理、為民辦實事等方面的工作。
  • 蘇瑞剛
    市委常委、市政府黨組成員、副市長(掛職),蘇瑞剛,男,漢族,1975年12月,中共黨員,學歷大學
    負責濟南對口幫扶協作工作。
  • 劉振宇
    市委常委、市政府黨組成員、副市長(掛職),劉振宇,男,漢族,1978年9月出生,中共黨員,學歷碩士研究生
    負責外事、依法行政、司法、民政、民族宗教、殘疾人事業等方面的工作,統籌做好干部人才“組團式”幫扶工作。牽頭聯系中央定點幫扶掛職干部和駐村第一書記。
  • 馬旭凱
    市政府黨組成員、副市長,馬旭凱,男,回族,1984年7月出生,中共黨員,學歷本科
    負責“放管服”改革和優化營商環境、政務公開、數字政府建設、發改統計、工業和信息化、文化旅游、體育廣電、市場監管、通訊等方面的工作。
  • 他維紅
    市政府黨組成員、副市長,他維紅,女,漢族,1975年4月出生,中共黨員,學歷大學
    負責商務節會、美食產業、招商引資、退役軍人事務、科技、地方志、群團、駐軍等方面的工作。
  • 馬永杰
    市政府黨組成員、副市長,馬永杰,男,回族,1982年10月出生,中共黨員,學歷黨校研究生
    負責鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、農業農村、水務等方面的工作。
  • 馬繼超

    市政府黨組成員、副市長、市住建局黨組書記、局長,馬繼超,男,漢族,1971年10月,中共黨員,學歷大學

    負責維護社會穩定、治安綜合治理、城市建設、城市管理、物業管理、園林綠化、交通運輸、生態環境等方面的工作。
  • 許穎
    市政府黨組成員(掛職),許穎,女,漢族,1987年5月出生,中共黨員,學歷本科。
    負責市政府金融方面的工作。
政府工作機構
政府組成部門
事業單位
二級單位
直屬單位
領導簡介
簡???????歷:
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甘肅省自然資源廳關于印發 《甘肅省土地征收程序規定》的通知

甘肅省自然資源廳關于印發《甘肅省土地征收程序規定》的通知

甘資規發〔2022〕2號



各市州、蘭州新區自然資源局:

《甘肅省土地征收程序規定》已經廳務會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 甘肅省自然資源廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年7月18日




甘肅省土地征收程序規定


第一章?總則

第一條??為規范土地征收行為,嚴格土地征收程序,維護被征地農民的合法權益,保障經濟社會發展用地,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規,結合我省實際,制定本規定。?

第二條??本規定所稱的土地征收是指為了公共利益需要,確需征收農民集體所有土地的,經國務院、省人民政府依照《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規定批準,市、縣級人民政府依法將農民集體所有土地征收為國有的行為。

第三條??市、縣級人民政府是土地征收的責任主體,負責對本行政區域內土地征收實施組織領導,切實保障被征地農民的知情權、參與權、申訴權和監督權。

第四條??實施征收農民集體所有土地的,應當符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定的情形。

第五條??土地征收程序包括征地報批前程序、征地報批程序和征地批準后實施程序。

第六條??非農業建設使用國有農用地的,參照本規定執行。

第二章??征地報批前程序


第七條??征地報批前程序。包括土地征收預公告、擬征收土地現狀調查、社會穩定風險評估、征地補償安置方案編制、征地補償安置公告及聽證、補償登記、征地補償安置協議簽訂、落實補償費用等內容。

第八條??土地征收預公告。市、縣級人民政府應當采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉鎮(街道)和村(社區)、村民小組范圍內發布土地征收預公告,內容包括征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的安排等,公告時間不少于10個工作日。土地征收預公告之日起,任何單位和個人不得在擬征收土地范圍內搶栽搶建搶種,違反規定搶栽搶建搶種的,搶栽搶建搶種部分不予補償安置。

第九條??擬征收土地現狀調查。市、縣級人民政府應當組織開展擬征收的土地現狀調查工作,土地現狀調查的內容包括土地的位置、權屬、地類、面積,以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等信息。

第十條??社會穩定風險評估。市、縣級人民政府應當組織開展社會穩定風險評估,對征收土地的社會穩定風險狀況進行綜合研判,確定風險點,制定風險防范措施和處置預案。社會穩定風險評估應當有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加,評估結果是申請土地征收的重要依據。

土地征收預公告、土地現狀調查和社會穩定風險評估可同步開展。

第十一條??編制征地補償安置方案。市、縣級人民政府應當根據社會穩定風險評估結果,結合土地現狀調查情況,組織自然資源、財政、農業農村、人力資源和社會保障等部門,編制征地補償安置方案。

征地補償安置方案包括土地征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式和社會保障等內容。

第十二條??征地補償安置方案公告。征地補償安置方案擬定后,市、縣級人民政府應在擬征收土地的鄉鎮(街道)和村(社區)、村民小組范圍內發布征地補償安置公告,公告時間不少于30日。

征地補償安置公告應包括以下內容:

1.建設項目擬征收土地范圍圖;

2.征地補償安置方案;

3.申請聽證事項;

4.補償登記方式、期限;

5.異議反饋渠道;

6.法律法規和本規定規定的其他事項。

第十三條??組織聽證。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為補償安置方案不符合法律、法規規定的,市、縣級人民政府應當組織召開聽證會,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會,以及土地承包經營權人、農業設施所有人等其他與被征地塊有關的利害關系人的意見。根據法律、法規規定和聽證會情況,進一步修改完善征地補償安置方案。

第十四條??補償登記。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。在規定期限內未辦理補償登記的,其補償內容以前期調查結果為準,并將結果交擬征收土地所有權人、使用權人簽字確認。

第十五條??簽訂征地補償安置協議。市、縣級人民政府根據法律、法規的規定和聽證情況確定征地補償安置方案后,組織有關部門與擬征收土地的所有權人、使用權人簽訂征地補償安置協議。對個別確實難以簽訂征地補償安置協議的,市、縣級人民政府應當在申請征收土地時如實說明,并承諾在征地批準后依據征地補償安置方案和補償登記結果作出征地補償安置決定,依法依規完成征地補償安置。

被征收土地的所有權人、使用權人未簽訂征地補償安置協議的比例不得超過應當簽訂協議總數的15%。

第十六條??落實補償費用。市、縣級人民政府應當組織有關部門對擬征收土地的土地補償費和安置補助費、農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用以及社會保障費用進行測算并及時足額預存。有關費用未足額到位的,不得申請征收土地。

第三章??征地報批程序

第十七條??市、縣級人民政府按規定完成征地報批前程序后,方可按建設用地報批規定及時組織報件材料,上報有批準權的人民政府審批。

第四章??征地批準后實施程序

第十八條??征地批準后實施程序包括土地征收公告發布、征地組織實施等內容。

第十九條??土地征收公告。土地征收申請經依法批準后,市、縣級人民政府應當自收到批準文件之日起15個工作日內在擬征收土地的鄉鎮(街道)和村(社區)、村民小組范圍內發布征收土地公告,公告時間不少于5個工作日。

對個別未簽訂征地補償安置協議的,市、縣級人民政府應當依據征地補償安置方案和補償登記結果作出征地補償安置決定,并依法組織實施。

第二十條??實施土地征收。市、縣級人民政府足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用、社會保障費用,落實安置措施后,組織實施土地征收。補償到位后,被征地的農村集體經濟組織應當及時交付被征收土地。

第二十一條??被征收土地的所有權人、使用權人對土地征收不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。在規定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟,又不騰退土地的,由市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

第五章??監督管理

第二十二條??市、縣級人民政府要對征地報批的真實性負責。土地征收程序履行不規范、征地補償安置及被征地農民社會保障費用未落實到位的,不予審批建設用地。

第二十三條??省自然資源廳在用地批復后20個工作日內在省級征地信息公開平臺完成批復文件信息公開。市、縣級自然資源主管部門應當在省級公開用地批復文件后,10個工作日內公開對應批復文件的相關信息。

第二十四條??實行“雙隨機、一公開”監管制度,將土地征收程序、征地補償安置等納入用地審批監管重點,做到“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”。

第二十五條??對土地征收、安置補償信訪問題多發的地方,以及核查檢查發現征地程序履行不規范等問題,采取通報、限期整改等措施及時糾正。對發現的違法違規線索,核實后依法依規進行查處問責。

第六章??附 則

第二十六條??本規定實施中的有關問題,由省自然資源廳負責解釋。印發后,法律和政策另有規定的,從其規定。

第二十七條??本規定自印發之日起施行,有效期5年。省自然資源廳印發的《甘肅省土地征收程序暫行規定》(甘資規發〔20213號)同時廢止。


新《土地管理法實施條例》系列解讀之一

落實國土空間規劃制度,促進土地資源可持續利用

——新《土地管理法實施條例》系列解讀之一

李文謙

新《土地管理法》落實黨中央、國務院關于建立“多規合一”的國土空間規劃制度的改革精神,將“經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據”寫入法律,首次明確了國土空間規劃的法律地位,并對國土空間規劃與土地利用總體規劃、城鄉規劃之間的銜接做出規定。2021年7月2日發布新修訂的《土地管理法實施條例》(以下簡稱新《條例》),進一步細化落實新《土地管理法》關于建立國土空間規劃體系的要求,明確了國土空間規劃編制、實施的具體路徑。

一、進一步明確土地開發、保護、建設活動應當堅持規劃先行,強化空間規劃意識。

以規劃引領經濟社會發展,是黨治國理政的重要方式,是中國特色社會主義發展模式的重要體現。習近平總書記說過,規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》已經明確,國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。

新《條例》進一步規定,土地開發、保護、建設活動應當堅持規劃先行。土地是國土空間的載體和重要組成部分,按照“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設”的要求,新《條例》特別強調在土地管理領域應當強化空間規劃意識,發揮好國土空間規劃的統籌布局作用,對土地開發、保護、建設活動做出科學安排。堅持先規劃、后實施,嚴禁違反國土空間規劃進行開發建設活動。國土規劃一經批復,就具有法律效力,任何單位和個人不得隨意修改、違規變更,堅決防止出現換一屆黨委政府改一次規劃的現象。堅持按法定條件和程序修改規劃,嚴格審批。對國土空間規劃編制實施過程中的違規違紀違法行為,要嚴肅追究責任。

二、進一步明確在國土空間規劃中落實“三條控制線”的要求,構建空間管控邊界。

黨的十九大報告明確要求:“完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作”。2019年3月5日,習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調,要堅持底線思維,以國土空間規劃為依據,把城鎮、農業、生態空間和生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。新《條例》按照黨中央、國務院決策部署,堅持底線思維、保護優先,首次將劃定落實“三條控制線”寫入法規,規定國土空間規劃應當細化落實國家發展規劃提出的國土空間開發保護要求,統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間,劃定落實生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界。

“三條控制線”以底線約束方式體現了科學有序統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間的要求。生態保護紅線是生態安全底線,對在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能的區域,必須實行強制性嚴格保護。永久基本農田是糧食安全底線,在嚴守耕地紅線的基礎上,必須對保障重要農產品供給、達到質量要求的耕地實行永久特殊保護。城鎮開發邊界體現了國土安全底線的要求,劃定可以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界,框定總量,限定容量,防止城鎮無序蔓延。目前,以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎,全國自然資源系統正在牽頭開展“三條控制線”劃定和落地。下一步,要運用全國統一、多規合一的國土空間基礎信息平臺,切實落實好以“三條控制線”為基礎分類分空間的管控措施。

三、進一步明確國土空間規劃中關于土地管理方面的內容,細化空間約束指標。

近年來,全國自然資源系統持續加快推進“五級三類”國土空間規劃編制工作?!稐l例》修訂案進一步明確了國土空間規劃編制實施的內容、要求、目標等,規定國土空間規劃應當包括國土空間開發保護格局和規劃用地布局、結構、用途管制要求等內容。建立全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系,首先要按照整體謀劃新時代國土空間開發保護格局的要求,在資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價工作基礎上科學布局。

落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度是國土空間規劃編制實施的重要目標?!稐l例》修訂案特別細化了土地管理有關的規劃指標,規定國土空間規劃應當明確建設用地規模、耕地保有量、禁止開墾的范圍等要求,統籌基礎設施和公共設施用地布局,綜合利用地上地下空間,合理確定并嚴格控制新增建設用地規模,提高土地節約集約利用水平,保障土地可持續利用。這一規定既細化了國土空間規劃中土地管理方面的底線約束、控制性指標,又指明了在土地開發、保護、建設活動必須遵循的基本目標,即提高土地節約集約利用水平,保障土地可持續利用。

國土空間規劃制度的建立實施,是黨中央、國務院作出的重大改革部署。新《土地管理法》和新《土地管理法實施條例》邁出了空間規劃改革在法律制度頂層設計方面的第一步。今后,我們要繼續按照黨中央、國務院決策部署,堅定不移推進和實施“多規合一”,形成“一本規劃、一張藍圖”,建立統一的編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系,構建統一的基礎信息平臺,形成全國國土空間開發保護“一張圖”。同時,抓緊推進《國土空間開發保護法》《國土空間規劃法》等法律法規和配套政策的制定,加快構建上下協調、科學有序的國土空間法律制度體系,為堅持以人民為中心、實現高質量發展和高品質生活,促進國家治理體系和治理能力現代化、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的國土空間。


臨夏市人民政府土地征收公告

?臨夏市人民政府

土地征收公告

〔2021〕21號

為了保障被征地農民的合法權益,確保項目順利建設,依照《中華人民共和國土地管理法》第二條、第四十七條規定,根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號),經省人民政府批準《甘肅省人民政府關于臨夏市2010年第1批次城市建設農用地轉用和土地征收的批復》(甘政國土發〔2010〕131號)、《甘肅省人民政府關于臨夏市2010年第5批次城市建設農用地轉用和土地征收的批復》(甘政國土發〔2011〕160號)、《甘肅省人民政府關于臨夏市2011年第1批次城市建設農用地轉用和土地征收的批復》(甘政國土發〔2011〕283號),市政府決定對東區辦南園社區范圍內的部分土地進行征收,現將土地征收情況公告如下:

一、土地征收工作由市政府組織實施,具體工作由東區辦、市自然資源局、市社保中心等相關部門配合完成。

二、土地征收用途:道路建設

三、土地征收范圍:臨夏市東區辦南園社區,東至耕地、民宅;西至耕地、民宅;南至北濱河東路;北至前河沿東路延伸段。內容包括涉及的土地及地上附著物、建(構)筑物。

四、土地征收補償安置標準和方式

1.補償依據:依照《中華人民共和國土地管理法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《甘肅省征收農用地區片綜合地價標準的通知》(甘政發〔2020〕41號),參照《臨夏市城中村改造方案》和臨夏市區片范圍地價標準。

2.補償標準:①征收范圍內的耕地補償標準每畝100500元進行補償;②征收耕地地上附著物及青苗補償,按照《臨夏市征地青苗及地上附著物補償標準》執行;③征收耕地地上建(構)筑物補償,按照《臨夏市征地地上建(構)筑物補償標準》執行。

五、補償安置方式:貨幣補償安置。

六、社會保障:社保部門將被征地農民納入城鄉居民基本養老保險制度或城鎮職工基本養老保險制度,在參保時給予適當參保繳費補貼。

七、自本公告發布之日起,被征收范圍內的土地及地上附著物、建(構)筑物所有權人或使用權人在規定的期限內,持土地權屬證書和地上附著物、建(構)筑物產權證明材料,到指定地點辦理征地補償安置登記,請相關單位和個人相互告知并予以配合。逾期不辦理征地補償登記的,其補償以自然資源管理部門調查結果為準。

八、自本公告發布之日起,凡在征收范圍內搶栽、搶種、搶修、搶建的苗木、農作物、建(構)筑物一律不予補償。

九、希望項目涉及的單位和社會各界群眾,以城市建設大局為重,積極配合支持土地征收工作,確保項目順利建設。

十、本公告由市政府負責解釋。

特此公告

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?臨夏市人民政府

?2021年10月27日


全國20個土地違法突出地區被督察約談

新華社北京4月27日電(記者 王立彬)因耕地“非農化”“非糧化”等問題突出,秦皇島、通遼、紹興、福州等20個地區被國家自然資源督察機構約談。

記者27日從自然資源部獲悉,按統一部署,派駐地方的國家自然資源督察局近期約談2020年土地例行督察發現土地違法違規問題突出的河北省秦皇島市、內蒙古自治區通遼市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、浙江省紹興市、福建省福州市、江蘇省鹽城市、安徽省阜陽市、山東省日照市、河南省漯河市、廣東省清遠市、廣西壯族自治區玉林市、湖北省黃岡市、貴州省黔東南苗族侗族自治州、四川省德陽市、云南省昆明市、云南省曲靖市、陜西省榆林市、青海省海西蒙古族藏族自治州等19個地市人民政府和甘肅省蘭州新區管委會,面對面指出問題,提出嚴肅批評,明確整改要求,督促加大整改查處力度,遏制違法違規問題,嚴防死守耕地紅線。

2020年,國家自然資源督察機構對31個省區市及新疆生產建設兵團2019年度耕地保護情況開展了土地例行督察。重點督察農村亂占耕地建房、挖田造湖、“大棚房”等打著各種旗號破壞占用耕地的行為及耕地占補平衡等方面存在的問題??傮w上,各地進一步加強耕地保護,不斷采取新措施,但部分地區耕地保護責任落實不到位,“非農化”“非糧化”等問題比較突出,“零容忍”遏制新增違法用地問題不到位,監管不力,執法不嚴。

此次約談地區問題比較突出,主要包括新增違法違規用地總量大,在本省位于前列,有的區縣政府主導土地違法違規問題突出;2020年7月3日國務院召開農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議以后仍有頂風續建、新建問題,有的已被自然資源部公開通報;違法違規占用耕地挖湖造景;補充耕地不合規,有的在生態脆弱區占用法規禁止開墾的林地實施土地整治項目用于補充耕地;落實督察意見整改不力,存在敷衍整改、弄虛作假情形。

各派駐地方的國家自然資源督察局要求被約談地區落實耕地保護主體責任,堅決遏制問題增量,依法依規推進存量問題整改,實事求是、分類處置,避免“簡單化”“一刀切”;同時舉一反三,完善相關制度政策,健全耕地保護和自然資源管理長效機制。


黃河國家文化公園—河州牡丹文化公園建設項目房屋征收補償安置方案

黃河國家文化公園-河州牡丹文化公園是一座以落實綠色發展理念為根本,以帶動城市經濟活力為目標、以提高人居環境品質為愿景的綜合性公園。為市民提供身心愉悅的外部空間, 在水景綠地中舒心,增強人民體質,強化市民對臨夏城市文化的認同感、提高城市對外形象。經省人民政府批準《甘肅省人民政府關于臨夏市2010年第5批次建設用地的批復》(甘政國土[2011]160號)、《甘肅省人民政府關于臨夏市2010年第6批次建設用地的批復》(甘政國土發[2011]162號)、根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有土地上房屋征收與補償例》、《臨夏市集體土地征收房屋安置補償辦法(暫行)》等法規,市政府決定實施黃河國家文化公園-河州牡丹文化公園建設項目,根據項目建設實際情況,制定以下方案:

一、項目名稱、征收區域及征收時限

項目名稱:黃河國家文化公園-河州牡丹文化公園建設項目。

征收區域:該項目位于臨夏市東區,前河沿東路北側,由城東一路劃分為東西兩個地塊。西側地塊北臨規劃三十五路,西臨規劃三十六路,南側緊鄰和駿歐洲世家小區,紅水河流經該地塊。東側地塊北臨規劃三十五路,東臨規劃三十一路,南側緊鄰正茂陽光花城小區。

征收時限:自房屋征收公告發布之日起至二0二一年三月三十一日。

二、征收主體及實施單位

征收主體為臨夏市人民政府,集體土地上的合法宅基地由市自然資源局負責征收,授權市房屋征收安置中心具體負責實施房屋征收補償工作,東區街道負責被征收群眾的動遷工作,相關部門配合。

三、資金來源及管理

建設資金由市政府統一籌措,臨夏市房屋征收安置中心專戶儲存,??顚S?,實行收支兩條線;房屋價值評估費用、房屋拆除費用及垃圾清運費按實際發生額計算,從房屋征收安置補償資金中列支。

四、房屋征收安置方式、安置原則、安置地點

1、安置方式

征收區域內的合法宅基地征收補償標準與國有土地上房屋征收補償標準相同,按照產權調換和貨幣補償相結合的方式進行安置,由被征收人自行選擇。

2、安置原則

堅持政府主導、決策民主、程序正當、結果公開,先安置后征收的原則。

3、安置地點:臨夏市市政府安置小區

五、房屋征收補償方式及標準

(一)補償方式

1、貨幣補償

如被征收人選擇貨幣補償的,按宅基地面積1:1.5比例補償后每平方米1980元一次性貨幣補償。

2、產權調換

被征收的宅基地按1:1.5比例進行補償,在市政府安置小區安置。

(二)補償標準

征收區域內集體土地上的合法宅基地,與同一區域、同一建設項目國有土地上房屋征收補償標準相同。征收區域內的連家鋪一律按宅基地標準補償。被征收房屋為多層的,二層建筑按每平方米809元、三層建筑及地下室按每平方米405元、二層及二層以上簡易房(棚)參照臨夏市地上建(構)筑物補償標準補償,旱臺按每平方米214.96元貨幣補償,不折算計入宅基地面積。

六、安置樓房的分配方式及差價款

(一)分配方式

安置的樓房按照接近核定補償面積原則進行安置,根據戶型面積大、中、小,樓層高、中、低搭配的方式由被征收人按安置樓房實際情況選擇,在簽訂房屋征收安置補償協議時抽簽確定。

(二)差價款

被征收人選擇樓房面積超出應安置補償面積部分由被征收人按每平方米2500元向征收人補足差價;選擇樓房后剩余面積由征收人按每平方米1980元向被征收人貨幣補償。如被征收人安置樓房后剩余面積不足該小區最小戶型樓房面積80%時,不再安置樓房,由征收人按每平方米1980元一次性貨幣補償。

七、搬遷及過渡期限

簽訂征收協議后,由被征收人在約定期限內完成自行搬遷,由征收人按每戶(院)2萬元標準一次性發放搬遷補助費。臨時過渡期自簽訂協議之日起計算,期限為二年(24個月),期間由被征收人自行過渡,臨時過渡到期后,如未能交房,由征收人按1000元/月/戶(院)標準發放延期過渡補助費。

八、房屋拆除

簽訂征收協議后,原土地使用權證由征收人收回,交由國土部門注銷,房屋由征收人統一拆除。

協議簽訂后,若被征收人不按協議約定搬遷完畢,征收人有權申請人民法院強制拆除,強制拆除所引發的全部責任及賠償問題由被征收人承擔,并承擔由此造成的一切損失及連帶責任;被征收人不得干涉正常的建設活動。

九、安置房屋的產權辦理

1、被征收人必須保證移交的原土地使用證等有效證件合法、真實、有效,無任何產權糾紛,且不存在設置抵押、擔保等情形。如被征收人房屋存在權屬糾紛、債務糾紛以及繼承、離異、分家析產等造成權屬爭議的,由被征收人自行解決,并對此承擔一切法律責任。

2、補償的房屋產權歸被征收人所有,征收人協助辦理不動產登記證,相關費用由被征收人承擔(費用以不動產登記證發證部門出具的正式發票為準),房屋的最終面積以不動產登記證證載面積為準。

臨夏市人民政府土地征收公告

為了保障被征地農民的合法權益,確保項目順利建設,依照《中華人民共和國土地管理法》第二條、第四十七條規定,根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、《國土資源部關于印發〈關于完善征地補償制度的指導意見〉的通知》(國土資發〔2004〕238號),經省人民政府批準《甘肅省人民政府關于臨夏市2010年第5批次建設用地的批復》(甘政國土發〔2011〕160號),《甘肅省人民政府關于臨夏市2010年第6批次建設用地的批復》(甘政國土發〔2011〕162號)市政府將對臨夏市東區辦毛園社區范圍內的土地進行征收,現將土地征收情況公告如下:

一、土地征收工作由市政府組織實施,市自然資源局具體負責征收及丈量登記工作。

二、土地征收的用途:黃河國家文化公園-河州牡丹文化公園建設

三、土地征收范圍:臨夏市東區辦毛園社區,東至規劃三十一路;西至紅水河;南至和駿歐洲世家小區、正茂陽光花城小區;北至規劃三十五路。內容包括項目建設涉及的土地及地上附著物、建(構)筑物。

四、土地征收補償安置標準

1.補償依據:依照《中華人民共和國土地管理法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《甘肅省征收農用地區片綜合地價標準的通知》(甘政發〔2020〕41號),參照《臨夏市城中村改造方案》和臨夏市區片范圍地價標準。

2.補償標準:①征收范圍內的耕地補償標準每畝100500元進行補償;②征收耕地地上附著物及青苗補償,按照《臨夏市征地青苗及地上附著物補償標準》執行;③征收耕地地上建(構)筑物補償,按照《臨夏市征地地上建(構)筑物補償標準》執行。

3.安置途徑:①貨幣安置;②社保安置。

五、自本公告發布之日起,被征收范圍內的土地及地上附著物、建(構)筑物所有權人或使用權人在規定的期限內,持土地權屬證書和地上附著物、建(構)筑物產權證明材料,到指定地點辦理征地補償安置登記,請相關單位和個人相互告知并予以配合。逾期不辦理征地補償登記的,其補償以自然資源管理部門調查結果為準。

六、自本公告發布之日起,凡在擬征收范圍內搶栽、搶種、搶修、搶建的苗木、農作物、建(構)筑物一律不予補償。

七、希望項目涉及的單位和社會各界群眾,以城市建設大局為重,積極配合支持土地征收工作,確保項目順利建設。

八、本公告由市政府負責解釋。

特此公告

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臨夏市人民政府??

二〇二一年一月十二日


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