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黃河流域臨夏段經濟社會高質量發展紀實

發布時間:2022-09-16 來源:民族日報 瀏覽次數:

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  黃河岸邊書寫精彩華章

  ——黃河流域臨夏段經濟社會高質量發展紀實



  

  蘭永公路 鐘世文 攝

  


  和政大南岔河 史有東 攝

  



  東鄉達板鎮生態搬遷工程 史有東 攝

  

  黃河,中華民族的母親河,越千山萬水,如一條巨龍從臨夏穿境而過,境內河長124公里,全域為黃河流域,有劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽等大中型水庫,一級支流有洮河、大夏河、湟水河等,有黃河三級以上支流30多條,是黃河流域重要的水源涵養區和補給區。

  “保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。黃河文化是中華文明的重要組成部分,是中華民族的根和魂?!薄盀辄S河永遠造福中華民族而不懈奮斗?!薄?019年8月,習近平總書記視察甘肅第一次提出推動黃河流域高質量發展后,發表一系列關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話,“黃河戰略”由此上升為重大國家戰略。

  黃河之畔的“臨夏樂章”全面奏響。2021年2月,州委、州政府編制印發《臨夏州黃河流域生態保護和高質量發展規劃》,提出要堅決筑牢黃河上游生態安全屏障,在黃河流域生態保護和高質量發展中體現臨夏擔當。

  “黃河發源于青海,成河于甘南,成黃于臨夏”,做好黃河流域臨夏州生態保護和高質量發展工作,是維護黃河健康生命的重要舉措,事關全省乃至全國黃河流域生態保護和高質量發展戰略。黨的十八大以來,州委、州政府牢記囑托、砥礪奮進,把貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要講話精神貫穿于經濟社會高質量發展的方方面面,提出打造“五個區”、建設“六個臨夏”的目標任務,以經濟高質量發展“八個突破”為抓手,打好“四個攻堅戰”、實施“五個十項目集中突破行動”、培育“五個百億級產業”,頑強拼搏、接續奮斗,勠力同心、克難奮進,經受了脫貧攻堅的大考,阻退了新冠疫情的沖擊,經濟社會各項事業取得顯著成就,全州上下呈現出經濟運行穩中有進、生態環境持續改善、改革開放不斷拓展、人民生活持續改善、社會大局和諧穩定、管黨治黨縱深推進的喜人局面。

  感恩奮進 全面建成小康社會

  遠處青山如黛,近處水面如玉。走進東鄉縣河灘鎮東干村東干碼頭,藍天白云、青山碧水、船只蕩漾、水汽彌漫,一幅自然山水畫徐徐展現在眼前。

  “這幾年,隨著縣上大力整治黃河沿岸生態環境,我們村的面貌發生了翻天覆地的變化,碼頭美景成了網紅打卡地,我自己通過開辦農家樂,順利實現脫貧?!泵磕曷糜渭?,村民張文喜的特色農家院中,一個個別致的小包廂吸引了不少游客前來就餐?!稗r家院吸收了10名同村鄉親在此務工,在旅游旺季,一天能招待十幾桌客人?!睆埼南残老驳卣f。

  張文喜只是我州眾多脫貧戶中的一員。臨夏這片飽經滄桑的熱土,以前所未有的力度、熱度、速度和高度,攻城拔寨,實現了“小康路上不落一人”的莊嚴承諾。

  脫貧,希望所在;攻堅,力量所在;小康,目標所在。臨夏是習近平總書記十分牽掛的地方,也曾是國家確定的“三區三州”深度貧困地區之一。

  2013年2月3日,習近平總書記來到東鄉縣布楞溝村,囑托“要把水引來,把路修通,把新農村建設好,讓貧困群眾盡早脫貧過上小康生活”。

  牢記囑托,我州從“實現黨的第一個百年奮斗目標,不讓一個民族掉隊”的政治高度,從“全國脫貧看甘肅、甘肅脫貧看臨夏”的全局高度,以敢教日月換新天的豪情壯志、不破樓蘭終不還的韌勁毅力、越是艱險越向前的拼搏精神,在全省率先部署開展“大排查、大核查”和“3+1+1”沖刺清零行動,扎實推進“5+1”專項提升行動,反復“過篩子”“起底子”“拔釘子”,使全州70.53萬貧困人口全部脫貧、649個貧困村全部出列、8個貧困縣市全部摘帽,徹底摘掉了困擾千年的絕對貧困帽子。

  脫貧攻堅給臨夏帶來了一場深刻的社會變革,空前解決了吃水難、行路難、上學難、就醫難、住房難、發展難等老大難問題,空前壯大了傳統產業、培育了新興產業,空前夯實了全州經濟社會發展的基礎,空前增強了各級黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力,空前錘煉了廣大黨員干部的實干作風,空前密切了黨群干群關系,空前增進了民族團結,空前振奮了全州人民的精神,空前夯實了黨的執政根基,空前樹立了臨夏的良好形象。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。鞏固拓展好脫貧攻堅成果,是推進全面鄉村振興的前提。在鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興中,我州嚴格落實“四個不摘”要求,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,以32個省級示范村、2個示范縣、5個示范鄉鎮創建為重點,同步推進308個州級鄉村振興示范村建設,整合各類資金,積極培育富民產業,全面補齊基礎設施短板,持續推動全域無垃圾專項治理和鄉村風貌改造,闊步邁向鄉村振興新征程。

  生態強州 筑牢黃河生態屏障

  大規模推進國土綠化行動,實施天然林保護、退耕還林、“三北”防護林、濕地保護等生態工程,完成植樹造林185萬畝,新建綠色通道3500公里,治理水土流失面積2000多平方公里;

  淘汰各類燃煤鍋爐1336臺1798.45蒸噸,47臺20蒸噸及以上燃煤鍋爐完成提標改造,累計完成11.72萬戶土炕、土灶和小煤爐清潔能源改造,2137戶餐飲單位安裝油煙凈化設施,淘汰注銷老舊機動車55256輛;

  整治“散亂污”企業34家,淘汰磚瓦輪窯企業155家;4個工業園區污水處理設施均已建成投運,8縣市城區生活污水處理廠均穩定達標運行;

  ……

  生態是臨夏最厚重的底色、最鮮明的優勢。這些成績的背后,是我州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態文明建設、踐行綠色發展的自覺行動,是構筑黃河上游生態安全屏障的使命擔當,更是打造山水臨夏、綠色臨夏、美麗臨夏的必然結果。

  王成華和張克力夫妻在永靖生活了6年,對太極島情有獨鐘?!安煌牡胤接胁煌奶厣?,但是我覺得這幾年黃河邊越來越美了,我們經常到這里騎行、散步,感覺非常好?!蓖醭扇A告訴記者,“太極島環境優美,徜徉在蘆葦蕩、欣賞碧波蕩漾的黃河、觀賞飛鳥,讓人精神煥發?!?/p>

  永靖縣太極島是黃河三峽景區的核心區域,這幾年,隨著濕地修復與綜合治理項目的實施,生態濕地系統得到有效保護,常年有30多種3萬余只水鳥在這里棲息,是甘肅省8個濕地自然保護區之一,故而被稱為“塞上江南”。

  太極島生態環境的改善和保護,是我州推進黃河流域生態保護和高質量發展而展現的臨夏擔當。

  環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。臨夏是“大禹治水”的源頭,是黃河上游重要的水源補給區和生態安全屏障,生態地位重要。近年來,我州擔當起打造黃河上游生態保護先行區的使命任務,成立黃河流域生態保護和高質量發展協調推進領導小組,建立中長期支撐黃河流域生態保護和高質量發展的動態項目庫,實施水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、淤地壩工程和“十大生態項目”,深入實施藍天、碧水、凈土三大保衛戰,堅持山水林田湖草沙冰系統治理,扎實開展美麗城市(縣城)規劃建設十大行動,縱深開展全域無垃圾治理和農村“三大革命”,不斷夯實了生態環境保護工作基礎,筑牢了黃河上游生態安全屏障。

  如今,從太子山麓到黃河河畔,從洮河岸邊到大夏河之濱,一幅藍天白云、水清岸綠、生態和美的“高顏值”畫卷在臨夏大地鋪展開來,生態底色越來越濃,人民生活越來越幸福。

  革故鼎新 打造臨夏文化高地

  奔騰黃河 孕育臨夏厚重文化。

  臨夏是中華文明的重要起源地之一,是我國新石器文化最集中、考古發掘最多的地區之一,境內馬家窯文化、半山文化、齊家文化等文化遺址星羅棋布;無論是黃河岸邊出土的精美絕倫的彩陶王,還是將中國青銅器歷史向前推進一千年的林家銅刀;無論是史書記載的大禹治水的源頭,還是中國佛教石窟寺迄今發現最早的紀年題記的169窟,在中華文明的歷史進程中熠熠生輝。在臨夏,黃河文化、農耕文化、彩陶文化、絲路文化、民俗文化、紅色文化、生態文化等多元交相輝映;河州“花兒”、臨夏磚雕、河州賢孝、保安腰刀鍛制技藝、松鳴巖花兒會等非物質文化遺產星落棋布,是歷史文化的富集地、中西文化的交匯地、紅色文化的傳承地、現代文化的創新地,被譽為“中國彩陶之鄉”“中國花兒之鄉”“中國磚雕文化之鄉”,是鑲嵌在甘肅這柄“玉如意”上的一顆璀璨明珠。

  “看到臨夏博物館這么多館藏彩陶,無論在專業方面還是從個人來說,都給我極大地震撼,臨夏有那么多的民間力量在做馬家窯彩陶的收集、保護、館藏及研究等工作,這也是我沒有想到的?!痹谂R夏召開的馬家窯文化學術報告會上,來自河北師范大學的湯惠生教授深有感觸地說道。

  臨夏鮮明的文化標志,不僅是民族力量的蓄積,更是臨夏精神的不斷積淀、發展、創新。黨的十八大以來,我州深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,全力推進保護歷史遺產、傳承紅色基因、發展文化產業、提升公共文化服務水平等工作,積極推進臨夏州花兒歷史博覽傳承中心(花兒文化博物館)項目,成功舉辦十四屆省運會、殘運會,創新開展“數家珍、說變化、話未來”和“說變化、感黨恩、愛家鄉”活動,干部群眾的成就感、榮譽感、自豪感空前迸發。同時,按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,以前所未有的力度加大文物保護和傳承,不斷拓展文物保護理念和發展模式,扎實推動文物普查、保護與利用工作,讓沉睡的文物資源“活起來”“火起來”。

  抓住文化特色,以“文”的元素“化”發展新路。州上堅持社會主義先進文化前進方向,順應人民群眾日益高漲的文化生活需求,出臺了《臨夏州華夏文明傳承創新區建設“十四五”發展規劃》,全方位描繪“十四五”時期文化強州建設的新藍圖,提出要實施“八大工程”,著力打造“一心引領、六區帶動”的臨夏段華夏文明傳承創新區,提升建設內涵和水平,使臨夏州成為文化遺產保護傳承的高地、特色文化產業創新發展的基地、服務“一帶一路”民心相通建設的典范。

  如今的臨夏,新時代文化園地百花競放、群眾文化生活豐富多彩、公共文化服務趨于完善、文化產業蓬勃發展……

  項目拉動 開啟建設高質量

  項目是推進一切工作的抓手,經濟轉型需要項目來引領,城鄉發展需要項目來推動,民生改善需要項目來帶動,只有把項目抓住了、抓緊了、抓好了,建設幸福美好新臨夏、開創富民興臨新局面的美好藍圖才能實現。

  時下,行走在我州的城鄉阡陌,處處涌動著項目建設的熱潮,各類工程車輛往來穿梭,高聳的塔吊揮動著巨臂,工人們揮汗如雨,為臨夏發展“添磚加瓦”……這些都彰顯著我州大建設大發展的氣勢和活力,演繹著項目建設的“速度與激情”。

  發展,是解決一切問題的總鑰匙。黨的十八大以來,我州牢牢扭住重大項目這個穩定經濟的“壓艙石”,抓準用好政策機遇,以前所未有的力度謀劃爭取實施項目,跑出了項目建設“加速度”。去年,實施重點項目685個,完成投資378億元,并結合“十四五”規劃編制,論證儲備重點項目731個、總投資4604億元,為全州長遠發展積蓄了動能。

  十年來,臨夏州240多萬各族人民踔厲奮發,以實干篤定前行,實施了一大批強基礎、惠民生、利長遠的重點項目,為經濟社會高質量發展掀開新篇章。

  ——全長80.858公里,總概算金額238.7億元的蘭州至永靖至臨夏高速公路初步設計及概算獲得省交通廳批復,建成后必將助力蘭西城市群建設,加快沿線區域經濟社會發展。

  ——投資396.4億元,先后開工建設臨夏至大河家高速公路和臨洮至康樂至廣河高速公路、安家咀至臨夏一級公路和臨夏市環城北路等一大批交通項目,全州公路總里程達到7874公里。

  ——投資91.5億元,相繼建成引黃濟臨、和廣兩縣水源保障、南陽渠水系連通及提質增效、鳴鹿水庫等重大水利工程。

  十年來,我州大力實施民生項目,織密織牢了一張人民安居樂業、社會和諧穩定的民生大網,不斷提升了“民生溫度”,增加了“幸福厚度”。

  ——投資310億元,改造棚戶區7.6萬戶、老舊小區1.3萬戶,拓通城市斷頭路47條,5G網絡覆蓋縣市城區。

  ——投資56.8億元新建和改擴建各類學校1501所,新增學位13萬個,招錄教師近1.1萬名,引導4.9萬名“兩后生”在州內外接受優質職業教育。

  ——州醫院創建為三甲綜合醫院,完成臨夏州婦保院、臨夏市醫院遷建項目,招錄引進醫技人員1533名,建立起州縣鄉村4級醫療衛生服務體系。

  十年來,我州不斷優化營商環境,借助東西部協作機遇,加大招商引資力度,裝備制造、電子元件、納米材料等一大批投資體量大、科技含量高、產業帶動強的項目落戶臨夏,為臨夏長遠發展提供了有力支撐。

  ——甘肅凱帝斯電梯制造有限公司從落戶臨夏經濟開發區到首批產品正式下線,僅僅用了不到半年時間,華為手機的配件生產廠家、比亞迪和吉利汽車配件加工生產線在廣河縣落戶,為裝備制造業發展奠定了基礎。

  ——引進甘肅鑫國源皮業制品有限公司、方大麗明紡織有限公司等企業,廈門集和興產業園、廈琳鞋業、吉美包袋、方大麗明紡織公司等在我州購地建廠,為我州承接東部產業轉移、打造勞動密集型產業集群趟出了新路。

  翻開十年的成績單,臨夏經濟發展“含金量”十足:2012年到2021年,地區生產總值從155.3億元增加到373.8億元,財政一般公共預算收入從9.07億元增加到23.1億元,財政一般公共預算支出從137.4億元增加到307.6億元,社會消費品零售總額從50.3億元增加到117.5億元,城鎮居民人均可支配收入從11428元增加到24902元,農村居民人均可支配收入從3167元增加到9006元。2019年以來,連續三年固定資產投資等主要經濟指標增速位居全省前列,榮獲省長金融獎和全省市州推動高質量發展貢獻獎、進步獎。

  同心共創 鑄牢中華民族共同體意識

  從巍巍太子山到滔滔黃河水,從古絲綢之路的南道要沖到大禹治水的源頭,山川之間——

  聽,悅耳的歌聲響徹臨夏大地;看,動人的舞蹈展示各民族風采;講,革命歷史中薪火相傳的民族團結故事;望,臨夏各族干部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起……這一幅幅美麗的畫卷,記錄著臨夏各族群眾共同團結進步、共同繁榮發展的軌跡。

  2013年,國家民委把臨夏州確定為全國13個民族團結進步示范州試點之一,這是我州民族團結進步創建的一次重大歷史機遇,如激越的戰鼓,似勁吹的號角,急切地扣動著臨夏發展的脈搏。

  走進東鄉縣和積石山縣兩個民族自治縣,隨處可見“鑄牢中華民族共同體意識”“兩個共同”“三個離不開”等民族團結標語,一條條縱橫山川之間的道路,延展著致富希望;一排排食用菌大棚,升騰著產業活力;一所所現代化校園內,書聲瑯瑯,笑臉相映成趣。

  “五十六個民族,五十六枝花,五十六個兄弟姐妹是一家……”黨的十八大以來,我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省委關于民族工作的決策部署,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以“沿黃河——洮河民族團結進步提升帶”創建為抓手,緊緊圍繞把臨夏打造成“鑄牢中華民族共同體意識和我國宗教中國化的示范區”目標任務,不斷創新工作思路和工作方法,堅持頂層設計、教育引導、典型示范、發展帶動“四輪驅動”,實施思想鑄魂、文化引領、品牌提升、聚力發展、依法治理“五大工程”,深入推進民族團結進步“十進”活動,打響叫亮“創建+鄉村振興”“創建+精神文明”“創建+基層治理”“創建+示范帶動”“創建+美好(麗)臨夏”五張品牌,大力開展感恩教育、文明創建、公共文化、特色活動“四進社區”活動,努力構建共居共學、共建共享、共事共樂的社會結構和社區環境。同時,籌備成立臨夏州民族團結進步協會,評選出了首批全州民族團結進步形象代言人,并創新推進十大項目、十大工程、十大示范點、十大基地“四個十”示范樣板建設,精心打造了一批鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。截至目前,6個縣市、5個單位創建為全國民族團結進步示范區示范單位,72個單位創建為省級示范區示范單位。

  一滴水可以折射出太陽的光芒。正是有了民族團結,臨夏的進步才有了保障,社會才更加穩定,人民生活才更加幸福。進入新時代,臨夏各民族緊跟時代步伐,感黨恩、聽黨話、跟黨走,充分展示“經濟發展、社會進步、民族團結、山川秀美”的新時代臨夏形象,為幸福美好新臨夏寫下了生動注腳。

  母親河滋潤著臨夏,歷史選擇了臨夏。站在第二個百年奮斗目標新征程,實現黃河流域生態保護和高質量發展,臨夏正以系統科學的謀劃、統籌治理的新模式、同頻共振的合作精神,以更加堅定的決心、更加有力的舉措,用心講好黃河流域臨夏段的時代故事,以踔厲奮發之姿迎接黨的二十大勝利召開。


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